Новости города БезФормата.Ru
Ангарск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Дмитрий ЕРШОВ: Закон о капремонте побуждает людей управлять своими домами

Скачать оригинал - LiveAngarsk.Ru
Скачать оригинал - LiveAngarsk.Ru
Фото: liveangarsk.ru

Немало копий сломано на всех уровнях при нескончаемых обсуждениях плюсов и минусов программы капитального ремонта. Эта тема, что называется на злобу дня, будоражит и ангарчан. Обычному жителю потрёпанной пятиэтажки или новенькой «девятки» подчас не под силу понять, кому он платит и куда будут потрачены его кровные. Разобраться в тонкостях программы мы решили вместе с депутатом Законодательного собрания Иркутской области, председателем попечительского совета Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области Дмитрием Ершовым.

- Дмитрий Михайлович, уже три года самая масштабная и вызывающая рекордное количество споров программа действует на территории Иркутской области. Достаточный срок, чтобы дать однозначную оценку: хорошая это была идея или все-таки поторопились?
- С однозначными оценками к таким законопроектам подходить не стоит. В 2013 году, когда вносились изменения в Жилищный кодекс России и субъекты Федерации были обязаны принять региональные законы о капремонте, Государственная Дума руководствовалась одним безапелляционным показателем: порядка 40% домов по всей стране требуют незамедлительного ремонта. Сказать, что это ужасающая цифра, значит, ничего не сказать. Откладывать решение этого вопроса было больше нельзя. Во многом именно это обусловило спешку при принятии нового и крайне резонансного закона. Моё личное мнение: законопроект был сырой и недоработанный. При рассмотрении областного закона депутатами, в том числе и мной, было внесено более 80 поправок. Изменениям областной закон подвергался на протяжении трех лет, и я уверен, он будет корректироваться и далее. Однако это не отменяет того факта, что закон этот был действительно необходим. Да и обратного пути у нас нет. 16 апреля 2016 года Конституционный суд РФ вынес решение о том, что статьи Жилищного кодекса, регулирующие капитальный ремонт, соответствуют Конституции. Финальная точка в этом споре поставлена. Закон никто не отменит. Его необходимо исполнять. И наша задача - сделать действие закона эффективным.

- Как раз при исполнении закона возникали трудности, не правда ли?
- Когда принимали 167-й областной закон, мы руководствовались такими принципами, чтобы обеспечить людей комплексным ремонтом: чтобы и лифт заменить, и систему газоснабжения обновить, и фасад побелить. В ту пору серьезно рассматривалась и возможность софинансирования из бюджета страны и регионов. Однако никто не предполагал, что в экономике произойдёт серьезнейший кризис, который неминуемо ударит по темпам реализации программы. Приходится признать: дефицитный бюджет области пока не даёт возможности софинансирования. Поэтому ищем другие способы и механизмы, в том числе привлечение банков. Увы, на сегодняшний день практически 99% ремонтных работ многоквартирных домов осуществляется за счёт средств собственников. На территории Иркутской области минимальный взнос в среднем составляет 6,5 рубля. По подсчётам же специалистов сумма взноса, необходимая для комплексного ремонта, в разы больше. В то же время мы понимаем, что сегодня нельзя даже на рубль поднимать взнос. Людей нужно поддержать. С тем чтобы сбалансировать программу на федеральном уровне, было принято решение перейти на трехлетние периоды и ремонтировать ровно в таких объемах, сколько дом сможет позволить себе за 30 лет.

- Приходится отступать от концепции комплексного ремонта?
- Когда подрядная организация заходит на дом с капитальным ремонтом, собственники по старой памяти хотят, чтобы были проведены абсолютно все виды работ. Нередко жильцы не понимают, что, скорее всего, они соберут сумму, зачастую вдвое меньше необходимой. В этой ситуации нужно подходить к ремонту взвешенно и решать, что именно требует безотлагательного ремонта. Хочу, чтобы меня правильно поняли: это не означает, что дом, дождавшийся своей очереди, получит лишь побелку фасада, и о нём забудут. Нет. По обновлённой программе за 30 лет многоквартирник может попасть в план на капремонт несколько раз. Сегодня фундамент подлатают, а через семь лет лифт заменят. Впрочем, и у собственников есть два способа увеличить бюджет капитального ремонта своего дома. Общим решением жильцы могут немного повысить сумму взноса - на 1-3 рубля. За 30 лет это позволит накопить существенную сумму и дополнительно выполнить необходимое количество видов работ. Да, решение непопулярное, но, могу сказать, в Хабаровском крае собственники активно прибегают к этой вынужденной мере и имеют положительный опыт. Еще один выход - собственники могут принять решение и по согласованию с местными властями направить на ремонт все доходы, которые они получат от сдачи в аренду общедомовых площадей. В других регионах это массово практикуется. У нас, к сожалению, многие собственники даже не подозревают, что могут, к примеру, сдать под склад свой подвал или фасад под рекламу. Часто владельцы квартир и не знают, какие доходы с их многоквартирного дома получает управляющая компания. Необходимо рассказывать людям об их законных правах.

- Наши читатели нередко звонят в редакцию с вопросом: а почему мы должны финансировать ремонт других домов, своего-то ремонта нам ждать ещё очень и очень долго? Что на это справедливое замечание можно ответить?
- Закон даёт возможность собственнику выбирать. Если жильцы дома предпочитают способ формирования в так называемом «котле» капремонта, когда в пределах одного муниципального образования все средства тратятся в рамках краткосрочного плана, тут, действительно, идёт заимствование средств, накопленных в других домах. К примеру, если ваш дом стоит в программе на 2020 год, то все средства, которые вы собираете, тратятся на дома, ожидающие ремонта уже сегодня. Чем удобен этот способ? Собственники вряд ли смогут одномоментно собрать средства на замену лифтов или газового оборудования. Участие же в общей очереди даёт такую возможность. Однако жители новостроек или просто домов в хорошем состоянии зачастую не хотят ждать десятки лет, чтобы, к примеру, перекрыть крышу. Для них законом предусмотрена возможность перехода со счёта фонда капремонта на спецсчёт ТСЖ. По такой системе собственники могут не ждать своей очереди: собрали 500 тысяч - самостоятельно выбрали подрядчика и отремонтировали кровлю. Мы уже добились того, чтобы срок перехода был сокращён с двух лет до года. Более того, я буду настаивать, чтобы и это время было уменьшено вдвое - до полугода. Это важно проговорить. Концепция закона в том, чтобы люди сами начали управлять своими домами, ремонтировать их. Убеждён: это правильно и логично. Собственник на то и собственник, чтобы нести ответственность за своё имущество.

- Каким образом определяется очередность домов на капитальный ремонт?
- На сегодняшний день все дома уже отранжированы. Областным законом очередность проведения капитального ремонта определяется с учетом нескольких критериев. Это продолжительность эксплуатации многоквартирного дома либо дата последнего капремонта, физический износ элементов конструкции, количество требуемых видов работ, наличие совета дома, а также уровень собираемости платы за ЖКУ. Узнать период, в который будет проходить капремонт вашего дома, можно непосредственно на сайте Фонда капитального ремонта Иркутской области. Хочу отметить, что программа позволяет собственникам обратиться к правительству Иркутской области с просьбой о переносе срока ремонта своего дома на более ранний период. Для положительного ответа необходимо соблюдение двух критериев: наличие заключения специализированной организации о необходимости незамедлительной замены той или иной конструкции и уровень собираемости взносов не ниже 90%. Мы понимаем, что за собираемость взносов отвечает прежде всего сам Фонд капитального ремонта. Поэтому фонд вышел с инициативой об исключении второго критерия из постановления правительства. Как бы то ни было, когда дом будет рассматриваться на комиссии, с него так или иначе должна быть взыскана данная сумма. Очевидно, что создавать сложности собственнику и отдалять действием этого критерия срок капитального ремонта не имеет смысла. В ближайшее время он будет аннулирован.

- Дождаться капитального ремонта - полдела. Кто контролирует качество работ и куда жаловаться в случае обнаружения недоделок?
- После завершения каждого ремонта для принятия работ приезжает специально собранная комиссия. Хорошо, если в ней участвуют и сами жильцы: именно они гарантируют продуктивность проверки. Жалобы на некачественный ремонт, конечно, есть и будут продолжаться. Это естественно. Я лично езжу по региону, осматриваю многие объекты, и у меня, как строителя, тоже есть претензии. Главное, существует ли реакция на эти объективные жалобы. На сайте фонда можно найти форму, которая позволит написать любое обращение. По закону на каждое из них специалисты фонда обязаны ответить в течение месяца. А совсем скоро, в декабре, заработает сервис, который позволит каждому собственнику дома сфотографировать неубранную после ремонта кучу строительного мусора или некачественно заделанный фасад и в 2-3 клика опубликовать фото на сайте фонда. Эта возможность обеспечит ещё более оперативную реакцию на нарушения. Если недоделки зафиксированы, подрядчик не только обязан их устранить, к нему также применяется механизм штрафных санкций, которые впоследствии пойдут на ремонт этого же дома.

- Есть ли жизнь после капитального ремонта - вопрос к управляющим компаниям. На них тоже нередко жалуются?
- Это отдельная беда. Порядка 90% поступающих к депутатам обращений связано именно с работой управляющих компаний. Я уже не раз говорил, что нужно ужесточать контроль над их деятельностью, который на данный момент, к большому моему сожалению, носит лишь формальный характер. Далеко за примером идти не надо. Был в Ангарске, осматривал дом после капремонта. Снаружи всё красиво сделали, глаз радуется. Заходишь в подъезд - страшно в нём находиться. Бессовестное отношение к жильцам. Нужно добиваться, чтобы управляющие компании, наконец, не только деньги собирали, но и начали реально что-то делать.

- Фонд - подрядчик. Как в этой схеме при проведении долгожданного ремонта может поучаствовать сам собственник?
- Самым непосредственным образом может. В законодательстве прописано: после того как фонд осмотрел дом, в обязательном порядке собственникам направляется предложение, в котором указываются виды работ, стоимость и источники финансирования. И только после согласования с собственниками каждого пункта объявляются торги. Кроме того, как я уже отметил, собственник участвует и в приемке работ. Если в экспертном заключении комиссии есть подпись собственника, беспокоиться о качестве проведенного ремонта уже не стоит. Впрочем, есть такие дома, где собственники, к сожалению, не проявляют никакой инициативы. В таком случае по истечении трёх месяцев эти задачи переходят к органам местного самоуправления. Очень жаль, когда так происходит. И не потому, что муниципалитеты плохие. В подавляющем большинстве органы местного самоуправления активно откликаются и участвуют в общей работе. И все же рачительного хозяина никакая комиссия не заменит. Он сам лучше всех чиновников знает, что ему надо, а потому только во взаимодействии с собственником капитальный ремонт дома может стать предметом гордости на десятилетия вперед.
Максим ГОРБАЧЁВ

Для того чтобы перейти со счёта Фонда капитального ремонта на спецсчёт, собственникам необходимо:
1) На общем собрании проголосовать за принятие решения
о формировании фонда капремонта на спецсчете. За это решение должны проголосовать не менее 2/3 собственников.
2) Выбрать владельца спецсчета. Им может быть управляющая организация, ТСЖ либо фонд капремонта.
3) Выбрать кредитную организацию. Она должна соответствовать критерию: не менее 20 млрд. рублей собственных средств.
После проведения правовой экспертизы накопленные средства перейдут на спецсчет через один год. С переходом на спецсчет собственники должны будут отчитываться в службе государственного жилищного надзора по критерию собираемости. Она должна составлять не менее 50%.

  • Последние новости Иркутской области по теме:
    Дмитрий ЕРШОВ: Закон о капремонте побуждает людей управлять своими домами

    Капитальные перемены - Ангарск
    В течение двух лет своего существования программа капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области вызывает множество нареканий.
    06:02 27.10.2016 Газета Свеча
    <a href="http://liveangarsk.ru/files/news/445424/7a0-p1b004lesu2ti1ort1amji83fna4.jpg">Скачать оригинал</a> - LiveAngarsk.Ru
    Дмитрий ЕРШОВ: Закон о капремонте побуждает людей управлять своими домами - Ангарск
    Немало копий сломано на всех уровнях при нескончаемых обсуждениях плюсов и минусов программы капитального ремонта.
    20:27 26.10.2016 LiveAngarsk.Ru
    С 2017 года жильцы смогут пожаловаться на результаты капремонта с помощью мобильного приложения - Ангарск
    С 2017 года фонд капремонта Иркутской области запустит мобильный сервис. Новая услуга позволит контролировать качество выполняемых работ по фотографиям, присылаемым собственниками, в чьих домах идет капремонт.
    18:06 26.10.2016 LiveAngarsk.Ru
    Комментарии службы об увеличению взносов на капитальный ремонт в СМИ собственниками помещений многоквартирных домов - Иркутск
    В связи с участившимися вопросами по увеличению взносов на капитальный ремонт в СМИ собственниками помещений многоквартирных домов,
    18:03 26.10.2016 Служба государственного жилищного контроля
    С 2017 года жители Иркутской области смогут отправить фотожалобу в фонд капремонта - ИА Байкал Инфо
    С 2017 года жители Иркутской области смогут отправить фотожалобу в фонд капремонта - Иркутск
    С 2017 года на сайте фонда капитального ремонта Иркутской области будет запущен сервис, который поможет отследить качество работ в многоквартирных домах самими собственниками.
    16:13 26.10.2016 ИА Байкал Инфо
    Бесплатная касса появится в фонде капремонта Иркутской области - ИА Байкал Инфо
    Бесплатная касса появится в фонде капремонта Иркутской области - Иркутск
    В фонде капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области открывается так называемая бесплатная касса, в которой у людей не будут брать никакой комиссии за внесение платежей.
    13:12 26.10.2016 ИА Байкал Инфо
    145 домов капитально отремонтировали в Иркутской области в 2016 году - Иркутск
    Фонд капитального ремонта региона в 2017 году увеличит число жилых объектов, в которых проведут работы, в два раза Капремонт провели в 145-ти многоквартирных домах в Иркутской области в 2016 году.
    12:07 26.10.2016 IrkutskMedia.Ru
    Бесплатная касса появится в фонде капремонта Иркутской области с 2017 года - ИА Байкал Инфо
    Бесплатная касса появится в фонде капремонта Иркутской области с 2017 года - Иркутск
    С начала 2017 года в фонде капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области открывается так называемая бесплатная касса, в которой у людей не будут брать никакой комиссии за внесение платежей.
    11:08 26.10.2016 ИА Байкал Инфо
    145 домов отремонтировали в Иркутской области в 2016 году - Иркутск
    Фонд капитального ремонта региона в 2017 году увеличит число жилых объектов, в которых проведут работы, в два раза Капремонт провели 145-ти многоквартирных домах в Иркутской области в 2016 году.
    11:05 26.10.2016 IrkutskMedia.Ru
    Иркутск , 27.05.17 (ИА «Телеинформ»), - С апреля 2017 года у жителей Иркутской области появилась возможность оспорить приостановление осуществления кадастрового учета без обращения в суд.
    27.05.2017 I38.Ru
    22 мая в Усть-Илимске побывали министр жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области А.М.
    26.05.2017 Администрация г.Усть-Илимск
    188 жалоб поступило сегодня за ночь в единую диспетчерскую службу округа.
    26.05.2017 Телекомпания Актис
    Жители 32 микрорайона боятся отпускать детей на улицу. Во дворе у дома номер семь зияет трёхметровая яма.
    26.05.2017 Телекомпания Актис
    Рабочая группа из депутатов и чиновников изучит ситуацию в братской "ДГИ" - Братская Студия ТелевиденияСитуацию в "Дирекции городской инфраструктуры" возьмут под контроль чиновники и депутаты.
    26.05.2017 Братская Студия Телевидения
    Помимо 133 лифтов в многоквартирных домах Усть-Илимска, которые включены в краткосрочный план реализации в 2017-2019 годах программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской о
    26.05.2017 Администрация г.Усть-Илимск
    Иркутская область , 26.05.17 (ИА «Телеинформ»), - Администрация Ангарского городского округа 26 мая на внеочередном заседании местной думы утвердила правила землепользования и застройки муниципального образования.
    26.05.2017 I38.Ru
    Иркутск , 26.05.17 (ИА «Телеинформ»), - В Иркутске приступили к работам по озеленению городских клумб, парков и скверов.
    26.05.2017 I38.Ru
    Обрезка не помогла - Usolie.Info11 мая 2017 года мы публиковали статью "Стричь нельзя оставить" о том, как в Усолье-Сибирском нашли альтернативу дорогостоящим инсектицидам от надоевшей всем горностаевой моли.
    26.05.2017 Usolie.Info
    Охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.
    26.05.2017 Администрация Черемховского района
    Площадь пожара в Вихоревке и Энергетике составила 2400 квадратных метров - Bratsk.OrgФото с сайта ТРК "Братск" Дознаватели отдела надзорной деятельности выясняют причину пожара, случившегося накануне в садоводствах «Калинка» и «Черная смородина» Вихоревского муниципального образования Братского района.
    26.05.2017 Bratsk.Org
    Ночью отстояли от огня село Тальники Черемховского района его жители - ИА Байкал ИнфоСело Тальники Черемховского района в ночь на 26 мая 2017 года удалось отстоять от огня благодаря слаженной работе старосты Алексея Соколова и местных жителей.
    26.05.2017 ИА Байкал Инфо
    Братск , 26.05.17 (ИА «Телеинформ»), - Проект реконструкции стационара детской городской больницы Братска отправлен на государственную экспертизу.
    26.05.2017 I38.Ru
    Братск , 26.05.17 (ИА «Телеинформ»), - В Братске 25 мая прошло первое заседание штаба по подготовке к отопительному сезону.
    26.05.2017 I38.Ru
    Полицейские задержали с поличным продавца героина в Ангарске - Комсомольская правдаДля конспирации он пользовался тайниками или так называемыми закладками. Полицейские задержали с поличным продавца героина в Ангарске Стражи порядка задержали ангарчанина,
    27.05.2017 Комсомольская правда
    ФОТО: Андрей ЛАХОВСКИЙ. - Комсомольская правдаСгорели 43 дома в деревнях и поселках Иркутской области [фото, видео, аудио] ФОТО: Андрей ЛАХОВСКИЙ.
    25.05.2017 Комсомольская правда
    В Ангарске задержали продавца героина - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 В ходе проведения оперативных мероприятий сотрудниками полиции был задержан мужчина, предположительно занимавшегося реализацией наркотиков на территории Ангарска,
    27.05.2017 Газета Областная
    Быстро восстановить документы помогут погорельцам Иркутской области - ИА Байкал ИнфоНезамедлительно восстановить удостоверяющие личность документы, утраченные жителями Тайшетского, Чунского и Братского районов в результате произошедших накануне пожаров,
    26.05.2017 ИА Байкал Инфо
    Большой склад пиломатериалов горит на улице Полярной в Иркутске - IrkutskMedia.RuНа месте работают шесть пожарных расчетов Склад пиломатериалов горит на значительной площади на улице Полярной в Иркутске.
    27.05.2017 IrkutskMedia.Ru