На пепелище оптимизации


Почему в Ангарске закрываются библиотеки?

Помните, с чего начинался в Германии приход к власти фашистов? С публичного сожжения книг. В 1933 году сразу после прохождения «акции против негерманского духа» начались гонения на евреев, марксистов и пацифистов. Почему-то именно этот исторический факт приходит на ум при анализе ситуации, которая происходит сейчас в Централизованной библиотечной системе Ангарска. Согласна, что сравнение получилось некорректным. Постараюсь в ходе публикации подобрать другие эпитеты.

Итак, что происходит? В ближайшее время в своем прежнем режиме прекратят работу сразу четыре библиотеки Ангарска: филиал ЦБС №20 в 7 микрорайоне, №7 в 15 микрорайоне, №10 в 95 квартале и №15 в 6а микрорайоне. Часть из них вовсе закроет свои двери на замок, а другие будут присоединены к действующим филиалам, поменяв место прописки. 

В администрации эти перемены называют расхожим словом «оптимизация», а по сути это банальное сокращение расходов на содержание муниципальных учреждений культуры. Действительно, ни на ремонте же дорог и пересадке туй нам экономить бюджетные деньги? Культура по нынешним временам – это роскошь, которой можно пожертвовать. И все бы прошло тихо-мирно, не узнай о ситуации группа неравнодушных жителей 7 микрорайона, которая в ходе преобразований в ЦБС остается без территориальной библиотеки №20 «Гнездышко». 

Первой «в колокол забила» Марина Кузьменко, ведущая в филиале книжный семейный клуб «Родник». 

«Гнездышко» – это единственная в городе библиотека семейного чтения, где созданы все необходимые условия для приобщения к культурным ценностям всех членов семьи, – говорит Марина. – В этих стенах проходит множество разных мероприятий семейной направленности. В библиотеке действует клуб «Вдохновение» для пенсионеров, кружки вязания и тестопластики, проводятся мастер-классы по оригами. Среди посетителей библиотеки немало женщин с маленькими детьми, для досуга которых открыта просторная и уютная игровая комната. Наши дети именно здесь изучают азбуку, учатся чтению и знакомятся с хорошей литературой. 7 и 7а микрорайоны, которые территориально обслуживаются в «Гнездышке», удалены от дворцов культур и спортивных школ, а потому именно библиотека была центром притяжения людей разного возраста в нашем районе. Так как она находится в шаговой доступности, мы без проблем отпускали детей одних за книгами. А во время каникул ребятишки и вовсе проводят здесь целые дни. Рядом находятся детские учреждения № 53 и 54, начальная школа №4, скоро будет построено новое образовательное учреждение. А библиотеки больше здесь не будет. Нам предложено теперь посещать другие филиалы – №№4 и 6, которые находятся достаточно далеко. Лично я точно не отправлю туда своих детей одних – переходить две оживленные дороги небезопасно. Думаю, что читатели пожилого возраста и инвалиды тоже откажутся от посещения дальних библиотек. Кому выгодно закрытие нашей библиотеки? Почему чиновники игнорируют нужды и потребности (в том числе культурные) горожан? Ссылаются на какие-то нормы и не слышат обычных людей? Мы будем бороться за свое «Гнездышко»! Просто так на откуп финансистам свой микрорайоновский «храм культуры» не отдадим!»

Активисты 7 микрорайона подготовили открытые письма на имя мэра и депутатов Думы АГО, министру культуры Иркутской области, губернатору и президенту. Под этими обращениями уже собрано более 400 подписей. Люди намерены привлечь на свою сторону правозащитников и вместе с ними отстаивать право на получение информации и культурных ценностей в любимой библиотеке.

А вот сами сотрудники ЦБС не спешат комментировать ситуацию. Все держатся за свои рабочие места, которых становится все меньше. В администрации нас заверили, что сокращения среди библиотекарей постараются избежать. Сотрудники закрываемых филиалов вместе с книжными фондами будут переведены в действующие учреждения. Как будут использованы помещения библиотек, попадающих под оптимизацию, пока не определено. 

На вопрос, чем же все-таки была вызвана реорганизация библиотечной системы, были получены разные ответы: изменившимися нормативами расчета количества библиотек на количество населения, изысканием дополнительных средств на повышение зарплаты работникам культурной сферы и… неэффективностью работы самих библиотек. Последнее утверждение очень спорно. Те, кто давно не был в городских библиотеках, наверняка удивятся происходящим в них переменам. Многие филиалы стали настоящими культурно-образовательным центрами в своих районах. Жизнь в них кипит в полную силу. Изменились читатели, их потребности – изменилась и сама литература. Сейчас в библиотеках немало электронных информационных ресурсов. Почитать нужную книгу теперь можно на библиотечном компьютере или получив бесплатный ключ-код, дающий право закачать издание с Интернета в свой телефон или планшет. Так что на вопрос непросвещённых: «Да кто сейчас вообще ходит в эти библиотеки?» – я обычно отвечаю: «Не судите по себе!» И пусть мы давным-давно утратили звание самой читающей нации, однако и сейчас есть те, кто ходит в библиотеку как на работу. В каждом филиале вам назовут имена читателей-рекордсменов, чьи читательские формуляры пухнут от записей сотен прочитанных за год книг. 

…Даже в лихие перестроечные годы Ангарску удалось сберечь практически весь библиотечный фонд – книги, людей, помещения. И вот пришли другие времена – строгой финансовой обоснованности. Как бы за этими цифрами, требованиями, нормативами не потерять понятие духовности. Иначе будут горожане ездить по чистым ровным улицам Саврасова, Огарева, Кропоткина, Сурикова, Серова, Покровского (в Ангарске есть и такие) и находиться в неведении, в честь кого они названы. 

Официально

Ирина Миронова, председатель комитета по экономике и финансам администрации Ангарского городского округа:

– В мае текущего года нам пришла уточненная дорожная карта, утвержденная Министерством культуры Иркутской области. Документом предусмотрено повышение средней заработной платы работникам учреждений культуры с 25 037 рублей до 30 403 рублей. Естественно, в бюджете таких денег заложено не было, поскольку главный финансовый документ планировался с учетом действующей линейки – 25 037 рублей. Мы исчислили для семи учреждений культуры – ДК «Нефтехимик», ДК «Энергетик», ДК «Нива», ДК «Одинск» – дополнительные потребности в денежных средствах, чтобы привести среднюю заработную плату до конца года в соответствие майским президентским планам. На эти цели потребуется 31 млн 482 тысячи рублей. В бюджете данных средств нет. Кроме того, с 1 июля изменился МРОТ – минимальная региональная оплата труда. Обеспечить эти неожиданные изменения, которые произошли в середине года, в рамках собственного бюджета невозможно. Мы обратились в область с просьбой оказать нам финансовую поддержку – нам отказали в связи с тем, что это наши полномочия и нам необходимо исполнить их самостоятельно.

Мы вынуждены были детально проанализировать деятельность каждого учреждения культуры на предмет эффективности. Дорожной картой, которой предусмотрено повышение уровня средней заработной платы, утверждается и показатель эффективности для библиотек, музеев, дворцов культуры в натуральных исчислениях, которые ложатся в основу муниципального задания. Мы рассматривали муниципальные задания, штатные расписания, наличие специалистов в этой области в соотношении с показателями эффективности. Когда мы стали анализировать и сопоставлять эффективность деятельности и штатную численность, у нас вышло несоответствие. При имеющейся сейчас штатной численности в 150 человек, включая административный и вспомогательный персонал (в том числе специалистов по охране труда, отдела кадров, завхозов), в 17 филиалах ЦБС необходимо давать более высокие показатели. При такой средней заработной плате, которую мы должны обеспечить, посещаемость наших библиотек должна составлять 111 тысяч человек в год. В муниципальных заданиях текущего года эта цифра составляет 62 тысячи человек. Этот показатель не соответствует тому, что утверждён в дорожной карте. Если такие показатели выполняться не могут, значит, нужно изменять штатное расписание.

Кроме того, по библиотекам был взят за основу норматив обеспеченности библиотеками населенных пунктов с определенной численностью населения. Данный норматив устанавливает Министерство культуры РФ и Правительство РФ. При пересчете обеспеченности территории библиотеками оказалось, что у нас соответствуют нормативам только сельские территории: Одинск, Савватеевка, Мегет. В городе ситуация другая. Выяснилось, что в Ангарске действует на пять филиалов больше, чем указано в нормативах. Понятно, что при сегодняшних обстоятельствах бюджет просто не сможет обеспечить финансирование деятельности сверхнормативных филиалов ЦБС. В связи с этим управлению по культуре и молодежной политике администрации АГО предложено, не нарушая доступности оказания услуг, режима работы библиотек, оптимизировать численность филиалов, приведя их количество к нормативному. В первую очередь будет оптимизирован вспомогательный и административно-хозяйственный персонал, чья численность превышает необходимую.

В связи с оптимизацией высвободятся средства в размере 6 млн 600 тысяч, нами изысканы внутренние резервы – 9 млн 120 тысяч рублей. Для того чтобы обеспечить повышение средней заработной платы, дополнительно из муниципальной казны потребуется еще 15 млн 688 тысяч рублей, а не 31 млн рублей. 

При верстке бюджета на следующий год мы будем тщательно подходить к формированию муниципального задания с учетом показателей эффективности всех наших учреждений.

Наша справка

На начало 2017 года МБУК «ЦБС» АГО состояла из 18 библиотек: Центральная городская библиотека, Центральная детская библиотека им. А. Гайдара и 16 библиотек, 6 из которых – детские. Сегодня ангарские библиотеки – это современные социально значимые библиотечно-информационные центры, предоставляющие информационные, библиотечные, просветительские и сервисные услуги. В распоряжении читателей находится богатейший фонд, насчитывающий более 700 тысяч экземпляров единиц хранения. Большая их часть – общедоступная, массовая литература на бумажных и электронных носителях. Это художественная, научно-популярная, справочная, учебная литература по разным отраслям знаний, 30 процентов составляет литература для детей. Все библиотеки имеют доступ к Интернету, воспользоваться которым читатели могут совершенно бесплатно. Сайт ЦБС предоставляет доступ к электронным ресурсам не только МБУК «ЦБС», но и других российских библиотек. В течение года сайт посещают около 300 тысяч человек. Информация постоянно обновляется: ежегодно заносится около четырех тысяч статей.

Автор Вера Инёшина

Последние новости Иркутской области по теме:
На пепелище оптимизации

- Казань
Выручка бугульминского ОАО «БЭНЗ» выросла на 14% с 296 млн рублей за январь-июнь 2016 года до 338 млн рублей за январь-июнь 2017 года.
22:44 10.08.2017 Бизнес Online
- Ижевск
10.08.2017 admin 0 Comments Mail.ru Group , Блокировка , прибыль , убыток Блокировка продуктов Mail.ru Group  на Украине во II квартале оказала неблагоприятное влияние на ее выручку.
14:27 10.08.2017 Своё Дело
- Братск
Многодетные семьи Иркутской области могут получить деньги, чтобы собрать детей в школу.
19:26 10.08.2017 Братская Студия Телевидения
На пепелище оптимизации - Ангарск
Почему в Ангарске закрываются библиотеки? Помните, с чего начинался в Германии приход к власти фашистов?
14:34 10.08.2017 Газета Свеча
- Иркутск
Более 17 млн рублей перечислено правительством Каждой многодетной семье Иркутской области правительство выплатит по 3 тысячи рублей для подготовки к школе.
14:13 10.08.2017 IrkutskMedia.Ru
- Иркутск
Доходы бюджета Иркутской области к 1 июля 2017 года были исполнены в объёме 64 млрд 736 млн 547 тысяч 116,46 рублей, расходы – 56 млрд 295 млн 151 тысяч 628,69 рублей.
14:13 10.08.2017 Иркутская торговая газета
- Иркутск
Иркутская область , 10.08.17 (ИА «Телеинформ»), - Доходы бюджета Иркутской области к 1 июля 2017 года были исполнены в объёме 64 млрд 736 млн 547 тысяч 116,46 рублей, расходы – 56 млрд 295 млн 151 тысяч 628,69 рублей.
13:42 10.08.2017 I38.Ru
 
По теме
<a href="http://liveangarsk.ru/files/news/476837/ffc-p1bp8odebv13dg1pe1lkjp8t22h4.jpg">Скачать оригинал</a> - LiveAngarsk.Ru В рамках расширенного заседания коллегии «Инновационные процессы в сфере молодежной политики, культуры и дополнительного образования», которая прошла 4 сентября представители сферы культуры,
05.09.2017
В библиотечной системе Ангарска будет реализовываться проект «Библиотека как сосед» - Администрация г.Ангарск В рамках расширенного заседания коллегии «Инновационные процессы в сфере молодежной политики, культуры и дополнительного образования», которая прошла сегодня, 4 сентября, представители сферы культуры,
04.09.2017
На «книжных баррикадах» - Газета Свеча Моя родина там, где моя библиотека… Эразм Роттердамский, ученый эпохи Возрождения Наверное, столько, сколько за последние две недели писали и говорили о городских библиотеках, в Ангарске не писали и не говорили никогда.
24.08.2017
 
Мэр решил – библиотеки оставят - Газета Свеча Проблема четырех библиотечных филиалов, которые хотели сделать клубами по месту жительства, наконец-то разрешилась.
24.08.2017
 
Мэр Ангарского городского округа поставил точку в истории с четырьмя библиотеками, которые в силу небольшой посещаемости, оказались под угрозой исчезновения.
21.08.2017
 
Клубы по месту жительства и библиотечные пункты будут работать в бывших филиалах ЦБС - GazetaHot.Ru О новом формате работы филиалов Централизованной библиотечной системы (ЦБС) общественности рассказали руководители администрации председатель Думы городского округа Александр Городской и заместитель мэра Марина Сасина.
16.08.2017
<a href="http://liveangarsk.ru/files/news/474410/0fe-p1bnikb4hk13g31ht0v1q1p7e1rb74.jpg">Скачать оригинал</a> - LiveAngarsk.Ru О новом формате работы филиалов Централизованной библиотечной системы (ЦБС) общественности рассказали руководители администрации председатель Думы городского округа Александр Городской и заместитель мэра Марина Сасина.
15.08.2017
 
Сразу четыре библиотеки в городе оказались под угрозой закрытия. Причина тому, новые нормативы, принятые федеральным правительством.
15.08.2017
Сергей Петров вручил пяти ангарским семьям свидетельства о рождении детей возле новой скульптурной композиции «Семья» - Администрация г.Ангарск Первая церемония вручения свидетельств о рождении состоялась сегодня, 20 июля, возле новой скульптурной композиции «Семья» в сквере «Аистёнок».
20.07.2018 Администрация г.Ангарск
Самые крупные аварии Иркутской области — в традиционном обзоре «Пятницы» Всем известно, что зимой количество ДТП увеличивается во время снегопада и вызванного им гололеда.
20.07.2018 Газета Пятница
Жителя Шелехова осудили за то, что он защитил семью от наркомана На фото многодетная семейная пара из Шелехова: Снежана и Андрей Слепневы.
20.07.2018 Газета Пятница
Американская экспертиза полностью опровергла выводы российских следователей в деле Колина Мэдсена Колин Мэдсен приехал в Иркутск в 2013 году.
20.07.2018 Газета Пятница
10B leto v knijnom formate biblioteki4 - ЦБС г. Ангарска 6+ В детской библиотеке №10 в рамках летних чтений «Лето в книжном формате» проводятся мероприятия разных форм, в которых принимают участие дети всех возрастов.
20.07.2018 ЦБС г. Ангарска
1B ya posledniy romantik ushedshego veka - ЦБС г. Ангарска 16+ 16 июля в библиотеке №1 по инициативе ангарских поэтов состоялся флэшмоб, посвященный 90-летию известного русского поэта Андрея Дементьева.
20.07.2018 ЦБС г. Ангарска
В Зиме, на родине Евгения Евтушенко, установили единственный пока в стране памятник поэту Ноябрь 2017 года.
20.07.2018 Газета Пятница
В связи с тем, что работы будут проводиться в сложных условиях, предусмотрена разбивка строительства дороги на три этапа - Сибирские новости В 2018 году планируется заключить государственный контракт на первый этап строительства автомобильной дороги с твердым покрытием в Тайшетском районе, которая соединит населенные пункты Шелаево — Мирный — Черманчет.
20.07.2018 Сибирские новости
Сергей Брилка: приобретенные за счет «Народных инициатив» автобусы обеспечивают пассажирские перевозки на социально значимых маршрутах - Законодательное Собрание Ряд городов и поселков Иркутской области уже получили автобусы для муниципальных и межпоселенческих пассажирских перевозок, а также нужд учреждений культуры и спорта,
20.07.2018 Законодательное Собрание
Триумфом представителей Европы завершился чемпионат мира по футболу, финальная часть которого впервые проходила в России Французы во второй раз стали чемпионами мира по футболу.
18.07.2018 Газета Копейка
В 2018 году планируется заключить государственный контракт на первый этап строительства автомобильной дороги в Тайшетском районе, которая соединит населенные пункты Шелаево – Мирный – Черманчет.
20.07.2018 Газета Областная
JPG Файл - ГУ МВД Иркутской области Сегодня в Баку Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев и главы МВД Республик Беларусь, Казахстан, Кыргызской Республики, Молдова,
20.07.2018 ГУ МВД Иркутской области
В связи с проведением ремонтных работ и гидравлических испытаний тепловых сетей в жилом районе Гидростроитель в период с 08:00 23 июля до 17:00 4 августа будет отключено горячее водоснабжение в домах от ул.
20.07.2018 Администрация г.Братск